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生态環境部:完善信用(yòng)聯合獎懲 讓環保失信者處
浏覽:367 發布日期:2019-08-20 07:37:56

生态環境部近日通報(bào)了(le)一系列中央生态環境保護督察中發現(xiàn)的問題,如中國五礦集團公司贛縣紅(hóng)金(jīn)稀土有限公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上(shàng)海振華集團大(dà)氣等環境違法問題突出,群衆反映強烈;重慶巫山縣淘汰落後産能(néng)滞後,永年水(shuǐ)泥廠(chǎng)長期違法排污等。

對(duì)環境問題及時(shí)進行公開(kāi),把信息曬在陽光下(xià),接受公衆監督;另一方面,生态環境部也(yě)表示,将完善“環保守信者一路綠燈、環保失信者處處受限”的信用(yòng)聯合獎懲大(dà)格局,推動企業不斷改善環境行爲、不斷提升環保績效。

2018年,已有17個省在全省或部分區(qū)域開(kāi)展環保信用(yòng)評價。據不完全統計(jì),共有80多個市級、230多個縣級環保部門(mén)開(kāi)展了(le)環保信用(yòng)評價工(gōng)作(zuò)。地方各級環保部門(mén)主要針對(duì)重點排污單位、部分環境服務機構,綜合評價其遵守生态環境法規、履行環保承諾和(hé)合同約定、主動提升環境管理(lǐ)績效等情況,确定信用(yòng)等級并向社會(huì)公布。

環保信用(yòng)評價結果在許多領域得到(dào)越來(lái)越廣泛的應用(yòng)。如許多商業銀行根據評價結果,采取了(le)獎優懲劣的差别化信貸管理(lǐ)措施,深化了(le)“綠色信貸”;多個省份明(míng)确,根據評價結果設置政府采購的準入門(mén)檻。江蘇省發展改革委、江蘇省生态環境廳發布的《關于完善根據環保信用(yòng)評價結果實行差别化價格政策的通知(zhī)》規定,2019年7月1日起,對(duì)環保信用(yòng)評價結果爲較重失信(紅(hóng)色等級)和(hé)嚴重失信(黑色等級)企業,其用(yòng)電價格在現(xiàn)行電價标準基礎上(shàng),每千瓦時(shí)分别加價0.05元和(hé)0.10元。還實施差别化污水(shuǐ)處理(lǐ)費政策,讓環保失信者不但(dàn)處處受限,而且面臨真金(jīn)白(bái)銀的處罰。

江蘇、湖南兩省探索環保信用(yòng)評價工(gōng)作(zuò)起步較早,2012年以來(lái),從(cóng)省級環保部門(mén)開(kāi)始開(kāi)展評價,并逐步向基層延伸;陝西從(cóng)2018年起,建立省、市、縣三級評價體系。三省都将環保信用(yòng)評價工(gōng)作(zuò)的全程公開(kāi)放(fàng)在重要位置,通過規範化的程序設計(jì),使得重點環節的重要信息便于公衆知(zhī)悉。爲保障數據的準确性,建設環保信用(yòng)信息平台,實現(xiàn)相關環境管理(lǐ)數據的高(gāo)度集成,使評價過程有較大(dà)的準确性、全面性和(hé)及時(shí)性,提升了(le)評價結果的精度。由于評價全過程向企業公開(kāi),便于企業“對(duì)标”查找不足,邊評邊改。南通市、長沙市及有關縣區(qū)每年都有數十家企業,在環保信用(yòng)評價進行的過程中,加快(kuài)整改力度,避免被評爲不良或較差等級。

重要信息及時(shí)向公衆公開(kāi),與企業面對(duì)面,建設環保信用(yòng)信息系統,打破信息孤島對(duì)環保信用(yòng)信息系統的建立和(hé)完善都非常重要。據統計(jì),江蘇省環保信用(yòng)管理(lǐ)系統彙集了(le)全省環境管理(lǐ)各領域信息,2017年向省信用(yòng)信息平台推送3000多萬條信息;湖南省企業環境信用(yòng)評價管理(lǐ)平台2017年推送1萬多條環境行政處罰等重要信息。這(zhè)些(xiē)信息爲其他(tā)部門(mén)聯合懲戒提供了(le)依據,如南通市26家銀行機構修訂了(le)綠色授信管理(lǐ)辦法,将企業信用(yòng)評價結果直接嵌入信貸審批系統,與信貸審批與否、擔保方式難易、授信額度大(dà)小(xiǎo)、貸款利率高(gāo)低(dī)等直接挂鈎。