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“這(zhè)本全國首創的宣傳手冊着重介紹了(le)土壤污染防治的基礎知(zhī)識及重點監管企業土壤污染防治的主要制度。重點監管企業以外(wài)的在産工(gōng)業企業也(yě)可以結合自(zì)身實際情況參考借鑒，從(cóng)源頭防範土壤污染。”上(shàng)海市生态環境局相關負責人介紹道(dào)。

記者翻開(kāi)手冊查看(kàn)，這(zhè)本手冊由兩部分組成。第一部分以圖文(wén)結合的形式生動地介紹了(le)土壤污染的危害及途徑、土壤主要污染物及來(lái)源和(hé)土壤污染防治法律要求及企業責任。手冊明(míng)确提出，落實土壤污染防治責任制度和(hé)相應措施，既是企業自(zì)身的環保職責，也(yě)有利于減少或避免企業在土壤修複方面的巨額支出，防範法律風(fēng)險。

第二部分則從(cóng)4方面對(duì)土壤污染防治相關制度進行了(le)詳細的解讀。在建設活動中，土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)環境現(xiàn)狀調查制度明(míng)确規定，企業在新、改、擴建項目開(kāi)展環境影響評價時(shí)，要開(kāi)展土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)環境現(xiàn)狀調查，并将調查報(bào)告的主要内容向社會(huì)公開(kāi)。根據有毒有害物質地下(xià)儲罐報(bào)送制度，企業現(xiàn)有地下(xià)儲罐儲存有毒有害物質的，應在規定時(shí)間以前，将儲罐的信息上(shàng)報(bào)至所在區(qū)級生态環境局備案。新、改、擴建項目地下(xià)儲罐儲存有毒有害物質的，應當在項目投入生産或者使用(yòng)之前上(shàng)報(bào)。

在日常管理(lǐ)中，企業應建立土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)污染隐患排查治理(lǐ)制度，定期對(duì)重點區(qū)域、重點設施開(kāi)展隐患排查。發現(xiàn)污染隐患的，應制定整改方案，及時(shí)采取技術、管理(lǐ)措施消除隐患。根據土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)污染風(fēng)險管控和(hé)修複制度，企業發現(xiàn)土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)存在污染迹象的，應排查污染源，查明(míng)污染原因，采取措施防止新增污染，并開(kāi)展土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)環境調查與風(fēng)險評估，根據需要采取風(fēng)險管控或者治理(lǐ)與修複等措施。

此外(wài)，企業要按照自(zì)行監測制度定期開(kāi)展土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)監測，并将監測數據上(shàng)報(bào)生态環境主管部門(mén)。最後，企業主要根據污染防控方案制定、備案制度和(hé)終止生産調查評估與修複制度，做好(hǎo)拆除活動和(hé)退出管理(lǐ)方面的工(gōng)作(zuò)。

市生态環境局有關負責人介紹，上(shàng)海今年要全面完成土壤污染詳查，開(kāi)展農(nóng)用(yòng)地土壤類别劃分，持續開(kāi)展污染地塊調查評估和(hé)治理(lǐ)修複，推動全市土壤環境質量持續改善。

文(wén)章來(lái)源：中國環境報(bào)